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战斗损害评估美国对华为的行动(2019-2020):非传统数据方法

经过康纳·费尔曼(Connor Fairman)

该报告描述了Miter的跨扣紧急创新单元格(CUIC)使用非传统数据(NTD)进行战斗损害评估以开发方法论并识别数据集以及市售的工具和分析。

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2019年5月15日,特朗普总统签署了确保通信技术和服务供应链的行政命令,该命令有效地禁止中国技术公司华为在美国运营和出售其产品。第二天,美国工商部工业与安全局(BIS)将华为添加到了其实体列表中,对所有出口,重新出口以及将物品转移到华为。这禁止该公司直接购买有关在“推定拒绝”政策下为其高端产品制造组件至关重要的美国制造的设备。

一年后,即2020年5月15日,BIS结束了一个漏洞,允许外国公司使用美国技术来填写华为的定制订单。这种新的限制禁止华为的非美国供应商使用美国技术为公司生产任何产品de minimis使用任何美国技术。但是,这仅适用于使用美国技术来填写华为定制订单的外国公司,主要用于为其最新和最复杂的产品提供动力的高级芯片。换句话说,即使在第二轮限制之后,华为仍然被允许购买使用美国技术制造的现成产品。

最终,在2020年8月17日,在公布第二轮制裁后仅几个月,BIS关闭了漏洞,使华为购买现成的商品,甚至是其他公司设计的商品,如果美国技术参与制造过程。这切断了华为访问其最先进产品所需的芯片,因为美国技术在整个半导体供应链中至关重要。

MITER的横切紧急创新细胞(CUIC)试图利用广泛的非传统数据(NTD)数据源来评估这些美国对华为,其竞争对手及其最高供应商的影响。这种方法涉及使用运输,商业智能,信息环境和互联网元数据。这些不同工具的结合使人们能够观察制裁不仅影响华为的底线,而且影响了公司的生存策略,这在本报告中被其投资和捐赠所捕获。

该分析还评估了美国制裁如何影响与华为,其竞争对手以及在几个国家和语言之间的美国 - 中国关系有关的关注。本报告的其余部分描述了观察到的数据类型,以及某些部分,例如“哈勃战略投资”,结合了多种不同的数据源。有关华为从供应商那里获得的国际捐赠活动的数据补充了开源数据集。

本文描述了所使用的来源的功能和局限性,并为其在BDA中应用的理想情况提供了信息。未来的努力可以更详细地分析数据,并将调查扩展到美国制裁如何影响华为。该评估概述了其他数据将增加价值并进一步探讨利用NTD的新领域。

贡献者:

凯瑟琳·J·奥萨本

克莱尔·沃斯特(Claire Wooster)

艾米丽·萨瑟兰(Emily Sutherland)

Calen A.L. Jahan

Ariana K. Tutko

拉尔森·米勒(Larson J. Miller)

林肯·戴维森

Vanessa McBride