我们在当前的国防预算系统中概述了四个主要挑战，并提出了六个支柱以支持现代系统。需要进行重大改革，以确保国防部维持一项可行且有能力的军事以满足国家战略。
《 22财年国防授权法》授权国防部建立计划，编程，预算和执行（PPBE）委员会，以提出有关改善“超越近距离竞争者所必需的运营能力的领域”的建议……并支持一致的综合预算，该预算是一致的具有战略防御目标。”本文构成了当前系统中固有的挑战，并提出了一个转换为PPBE系统的框架，该系统具有战略性，协作性，敏捷，透明，透明且对结果负责。
这是关于国防预算现代化的三部分系列中的第一部，该系列旨在为PPBE委员会考虑的战略改革做出贡献。第二论文和第三篇论文将概述针对性的改革，以应对21世纪国防预算系统的关键挑战和愿景。